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FINTRAC罚款及MSB注册撤销追踪

Eugene Jakubov 2026-10-24 9 分钟阅读
FINTRAC罚款及MSB注册撤销追踪

2024年1月1日至2026年10月24日,FINTRAC共发布59份行政罚款公告,罚款总额为2.251亿加元,其中17份涉及货币服务企业(MSB)。最常被引述的违规事项是未制定和实施合规政策和程序(47份公告)、未评估和记录风险(44份)以及未报告可疑交易(21份)。

数据截至2026年10月24日;每月更新。 本页收录的最新一份公告发布于2026年9月24日。

总额主要由一笔罚款构成。2025年,FINTRAC对Xeltox Enterprises Ltd.(Cryptomus)处以176,960,190加元罚款,占本追踪表全部罚款金额的79%。其余58份公告合计4810万加元。

关键数据

期间公告数量总金额(加元)MSB公告数量MSB金额(加元)
2024年1218,905,399.5056,831,917
2025年30203,083,397.159197,842,028.85
2026年(截至10月24日)173,101,753.503942,727.50
合计59225,090,550.1517205,616,673.35
  • 年份按FINTRAC发布各公告的日期划分。每份公告均注明罚款的实施日期,该日期早于发布日期。
  • 17份MSB公告中包括3家外国MSB:Binance(2024年)、KuCoin(2025年)以及MoonPay子公司MP Technology Services(2025年)。
  • 如不计Cryptomus罚款,2025年共有29份公告,合计26,123,207.15加元。
  • 金额最高的五笔罚款为:Cryptomus(176,960,190加元)、KuCoin(19,552,000加元)、The Toronto-Dominion Bank(9,185,000加元)、Binance(6,002,000加元)和Exchange Bank of Canada(2,457,750加元)。
  • 罚款金额中位数为116,160加元。
  • 21份公告显示相关实体已向联邦法院提起上诉。其中两份公告列明了较低的最终金额:Exchange Bank of Canada(联邦法院将罚款变更为1,027,975加元)和Houston & Associates Realty(上诉了结后实付63,987.50加元)。本页的合计金额均采用最初实施的罚款金额。

按行业划分的罚款

行业公告数量总金额(加元)
货币服务企业(含3家外国MSB)17205,616,673.35
房地产151,206,936
赌场63,292,563.50
信用合作社61,147,410
证券交易商5852,390
银行412,285,964.80
贵金属和宝石经销商4524,700
接受赌场收入的慈善机构191,162.50
会计师172,750

2024年1月以来FINTRAC全部罚款公告

按发布时间由近及远排列。金额单位为加元,以各公告所载为准。“主要违规事项”一栏对各公告列出的违规事项进行了归类(见下文方法说明)。每行均附有FINTRAC公告链接。

日期实体行业金额(加元)主要违规事项来源
2026年9月24日Caisse populaire acadienne ltée (UNI Financial Cooperation)信用合作社676,500可疑交易报告、政策和程序、风险评估FINTRAC公告
2026年9月24日Pathwise Credit Union信用合作社41,250政策和程序、风险评估FINTRAC公告
2026年9月24日Your Neighbourhood Credit Union Limited信用合作社16,500政策和程序FINTRAC公告
2026年9月24日Caisse populaire Alliance limitée (Caisse Alliance)信用合作社82,500政策和程序、强化措施(高风险)、风险评估、两年期审查FINTRAC公告
2026年9月3日New Brunswick Lotteries and Gaming Corporation赌场399,712.50可疑交易报告FINTRAC公告
2026年9月3日Nova Scotia Gaming Corporation赌场231,826可疑交易报告、政策和程序、风险评估FINTRAC公告
2026年7月9日VIP Realty Inc. (Royal LePage Integrity Realty)房地产33,000两年期审查FINTRAC公告
2026年7月9日Atlantic Lottery Corporation Inc.赌场212,025可疑交易报告、政策和程序、风险评估FINTRAC公告
2026年5月14日13010431 Canada Inc. (Necosmart)MSB693,742.50可疑交易报告、政策和程序、强化措施(高风险)、风险评估、记录保存FINTRAC公告
2026年5月5日Birks Group Inc. (Birks)贵金属和宝石经销商51,562.50政策和程序、风险评估、两年期审查FINTRAC公告
2026年5月5日RE/MAX Twin City Realty Inc.房地产24,750风险评估FINTRAC公告
2026年5月5日VersaBank银行42,075政策和程序、强化措施(高风险)FINTRAC公告
2026年3月26日Northern Isga Foundation接受赌场收入的慈善机构91,162.50政策和程序、风险评估、培训计划、两年期审查FINTRAC公告
2026年2月12日Manor Windsor Realty Ltd.房地产107,250政策和程序、风险评估、培训计划、两年期审查FINTRAC公告
2026年2月10日Century 21 Heritage Group Ltd.房地产148,912.50可疑交易报告FINTRAC公告
2026年2月5日Commerciale I.C. - Pacific Inc. (I.C. - Pacific Trading Inc.)MSB224,235电子资金转账报告、政策和程序、风险评估、两年期审查、部长指令FINTRAC公告
2026年2月5日TreasureMeta Corporation(以Cappo FX Inc.名义注册)MSB24,750MSB注册FINTRAC公告
2025年12月18日MP Technology Services Ltd.(MoonPay子公司)外国MSB536,853.35电子资金转账报告、政策和程序、风险评估、可疑交易报告FINTRAC公告
2025年12月11日Juba Express Inc.MSB67,150政策和程序、风险评估、电子资金转账报告、大额现金交易报告、MSB注册FINTRAC公告
2025年12月4日Griffin Jewellery Designs Inc.贵金属和宝石经销商77,137.50政策和程序、风险评估、两年期审查FINTRAC公告
2025年12月2日2294235 Ontario Inc. (Global Currency Exchange)MSB70,537.50政策和程序、风险评估、培训计划、两年期审查、未向FINTRAC提供文件、记录保存FINTRAC公告
2025年11月27日Synergy Credit Union信用合作社214,500可疑交易报告、风险评估、强化措施(高风险)、政策和程序FINTRAC公告
2025年11月20日Houston & Associates Realty Ltd. (Houston Realty.ca)房地产117,975(上诉了结后实付63,987.50)政策和程序、风险评估、培训计划、两年期审查、记录保存FINTRAC公告
2025年11月20日HomeLife New World Realty Inc.房地产36,135政策和程序、风险评估、记录保存FINTRAC公告
2025年11月20日Pacesetter Marketing Ltd.房地产41,085政策和程序、风险评估、两年期审查FINTRAC公告
2025年11月20日1135233 B.C. Ltd. (LeHomes Realty Premier)房地产149,886可疑交易报告、合规官、政策和程序、风险评估、培训计划、记录保存FINTRAC公告
2025年11月20日9321-0599 Québec Inc. (Les Immeubles Star / Star Realty)房地产23,100政策和程序、风险评估FINTRAC公告
2025年10月22日Xeltox Enterprises Ltd. (Cryptomus)MSB176,960,190可疑交易报告、部长指令、政策和程序、风险评估、MSB注册、大额虚拟货币交易报告FINTRAC公告
2025年10月16日First Nations Bank of Canada银行601,139.80可疑交易报告、政策和程序、风险评估、强化措施(高风险)、持续监控FINTRAC公告
2025年10月9日DMCL Chartered Professional Accountants会计师72,750政策和程序、风险评估、两年期审查FINTRAC公告
2025年10月2日HRA Group Holdings (HRA Group)贵金属和宝石经销商132,000政策和程序、风险评估、培训计划、两年期审查FINTRAC公告
2025年9月25日Peken Global Limited (KuCoin)外国MSB19,552,000MSB注册、大额虚拟货币交易报告、可疑交易报告FINTRAC公告
2025年9月23日Spence Diamonds Ltd.贵金属和宝石经销商264,000可疑交易报告、政策和程序、风险评估、培训计划、两年期审查FINTRAC公告
2025年9月18日Primary Capital Inc.证券交易商93,390政策和程序、风险评估、两年期审查、政治公众人物认定FINTRAC公告
2025年9月12日Saskatchewan Indian Gaming Authority (SIGA)赌场1,175,000可疑交易报告、政策和程序FINTRAC公告
2025年9月4日Canadian National Exhibition Association (CNE Casino)赌场199,000风险评估、两年期审查FINTRAC公告
2025年8月28日British Columbia Lottery Corporation (BCLC)赌场1,075,000可疑交易报告、政策和程序、强化措施(高风险)FINTRAC公告
2025年7月3日Canaccord Genuity Corp.证券交易商544,500可疑交易报告、政策和程序、风险评估、强化措施(高风险)FINTRAC公告
2025年6月12日Hub Capital Inc.证券交易商99,000政策和程序、风险评估、培训计划、两年期审查FINTRAC公告
2025年6月10日Cambrian Credit Union信用合作社116,160可疑交易报告、电子资金转账报告、政策和程序、风险评估FINTRAC公告
2025年5月29日Crystal Currency Exchange Inc.MSB348,067.50可疑交易报告、大额现金交易报告、电子资金转账报告、合规官、政策和程序、风险评估、培训计划、两年期审查FINTRAC公告
2025年5月13日Marouf Management Inc. (Marouf Currency Exchange)MSB249,480.50政策和程序、风险评估、部长指令、记录保存、MSB注册FINTRAC公告
2025年5月6日Immeubles Village Pointe-Claire Inc. (Royal LePage Village)房地产36,360政策和程序、培训计划、记录保存FINTRAC公告
2025年5月1日Immeubles Jack Sera, Inc.房地产107,250政策和程序、风险评估、培训计划、两年期审查FINTRAC公告
2025年2月25日MSBG International Holdings Ltd. (MTT Centre)MSB24,750政策和程序FINTRAC公告
2025年2月13日Argosy Securities Inc.证券交易商66,000政策和程序、风险评估、两年期审查FINTRAC公告
2025年2月6日2147353 Ontario Inc. (Cash Shop #27)MSB33,000未向FINTRAC提供文件FINTRAC公告
2024年12月11日Exchange Bank of Canada银行2,457,750(联邦法院将其变更为1,027,975)可疑交易报告、持续监控、大额现金交易报告FINTRAC公告
2024年11月28日1121920 B.C. Ltd. (Simple Canadian Services)MSB229,350电子资金转账报告、政策和程序、风险评估、两年期审查、部长指令FINTRAC公告
2024年10月29日Jones Lang LaSalle Real Estate Services, Inc. (JLL)房地产107,827.50政策和程序、风险评估、培训计划、两年期审查、记录保存FINTRAC公告
2024年9月24日1000085532 Ontario Inc. (Right At Home Realty)房地产57,750政策和程序、风险评估、两年期审查FINTRAC公告
2024年9月19日Coinseason Capital Inc.MSB33,000MSB注册FINTRAC公告
2024年9月12日Canada Changjiang Management Ltd.MSB315,282可疑交易报告、大额现金交易报告、电子资金转账报告、政策和程序、风险评估FINTRAC公告
2024年7月31日Gestion de Patrimoine Blue Bridge Inc.证券交易商49,500政策和程序、风险评估FINTRAC公告
2024年7月16日Masters Realty (2000) Ltd. (RE/MAX Masters Realty)房地产83,655政策和程序、风险评估、两年期审查、记录保存FINTRAC公告
2024年7月11日Metna General Trading Inc.MSB252,285政策和程序、风险评估、部长指令、记录保存、代理协议、MSB注册FINTRAC公告
2024年5月9日Binance Holdings Limited (Binance)外国MSB6,002,000MSB注册、大额虚拟货币交易报告FINTRAC公告
2024年5月2日The Toronto-Dominion Bank (TD)银行9,185,000可疑交易报告、风险评估、强化措施(高风险)、持续监控、记录保存FINTRAC公告
2024年1月17日Global West Realty Limited房地产132,000合规官、政策和程序、风险评估、培训计划、两年期审查FINTRAC公告

最常见的违规事项

59份公告共列出213项违规。下表统计每类违规至少被引述一次的公告数量。

违规事项(根据公告归类)引述该违规的公告数(共59份)引述该违规的MSB公告数(共17份)
合规政策和程序4712
风险评估4411
两年期有效性审查244
未报告可疑交易216
合规培训计划132
记录保存114
高风险强化措施81
MSB注册义务88
电子资金转账报告76
部长指令55
大额现金交易报告43
合规官任命31
大额虚拟货币交易报告33
持续监控30
未向FINTRAC提供文件22
政治公众人物认定10
代理人或受托人协议11
  • 59份公告中有51份至少引述一项合规计划要素:政策和程序、风险评估、培训、两年期审查或合规官。
  • 20份公告仅引述合规计划要素,未引述其他类型的违规。
  • 25份公告至少引述一项报告义务违规:可疑交易报告、电子资金转账报告、大额现金交易报告或大额虚拟货币交易报告。
  • 除会计师和该慈善机构外,所有行业均出现未报告可疑交易的违规。按数量计,MSB(17份中的6份)和赌场(6份中的5份)引述最多,银行(4份中的3份)和信用合作社(6份中的3份)也有引述。
  • MSB注册违规仅出现在MSB公告中(17份中的8份),包括未作为外国MSB进行注册、延迟续期以及未报告注册信息的变更。

FINTRAC如何确定罚款金额

《犯罪所得(洗钱)和恐怖活动融资行政罚款条例》将每项违规划分为轻微、严重或非常严重三个等级,每个等级规定了单项违规的罚款范围。2026年3月26日,《加强加拿大移民制度和边境法》(C-12法案)所作的修订生效,上述罚款范围随之调整。

等级2026年3月26日之前的违规2026年3月26日或之后的违规
轻微1至1,000加元1至40,000加元
严重1至100,000加元1至4,000,000加元
非常严重个人1至100,000加元;实体1至500,000加元1至20,000,000加元

来源:此前的罚款范围见FINTRAC《行政罚款政策》,另见《条例》第5条(现行版本及此前版本)。

  • 上述范围适用于每项违规。FINTRAC指出,多项违规的合计金额可能超过这些限额。
  • 自2026年3月26日起,该法第73.1条规定,每项违规的罚款上限为个人4,000,000加元、实体20,000,000加元。一份公告中所有违规的合计罚款上限为:个人取4,000,000加元与全球总收入3%中的较高者,实体取20,000,000加元与全球总营收3%中的较高者。
  • 对于完全发生在2026年3月26日之前的违规,FINTRAC适用原有政策和金额;2026年3月26日或之后发生的违规适用新框架(FINTRAC:立法修订后的变化)。

根据其政策,FINTRAC考量三项标准:罚款的目的(旨在促进合规,而非惩罚)、违规造成的损害以及实体的合规历史。计算分为两步:

  • 造成的损害。 FINTRAC为每项违规确定基础金额。如果某项要求完全未得到履行,基础金额通常为该等级的上限。FINTRAC针对每类违规发布了损害评估指南。
  • 合规历史及非惩罚性调整。 随后,FINTRAC对每项违规的金额进行调整。

FINTRAC表示,在新框架下,其还可以考虑支付能力,要求就规定的违规事项签订合规协议,并发布合规令。FINTRAC正在更新其政策以反映这些变化。

实体可在收到违规通知后30天内向FINTRAC主任兼首席执行官提交书面陈述。相关决定可上诉至联邦法院。

MSB注册撤销

撤销注册与罚款是两回事。如果MSB或外国MSB存在以下情形,FINTRAC可以拒绝或撤销其注册:

  • 不符合注册资格
  • 未在30天内答复澄清请求
  • 未及时回应FINTRAC的信息索取要求
  • 未将名称或地址的变更通知FINTRAC
  • 未向FINTRAC提供协助

注册被拒绝或撤销的企业可在30天内申请复核(FINTRAC:注册已被撤销的货币服务企业)。

FINTRAC的官方统计数据来自其年度报告:

  • 2023–24财年:撤销注册17宗,拒绝注册2宗(2023–24年度报告)。
  • 2024–25财年:撤销注册12宗。截至2025年3月31日,共有2,778家MSB在FINTRAC注册(2024–25年度报告)。
  • 本页更新时,2025–26年度报告尚未发布。

FINTRAC还公布注册已被撤销的MSB名称。2026年10月24日,该名单显示:日期在2024年的撤销16宗,在2025年的23宗,在2026年1月1日至10月13日期间的163宗。在2026年的记录中,有139宗的日期在2026年3月至5月之间。这是我们根据公开名单进行的统计,并非FINTRAC官方统计数据。该名单显示的是每家企业的当前状态,其数字与年度报告中的财年数据并不完全一致。

如需查询特定企业,请使用FINTRAC货币服务企业登记册。登记册显示每家企业的状态:已注册(Registered)、已过期(Expired)、已终止(Ceased)或已撤销(Revoked),每月更新并可下载。FINTRAC声明,注册并不代表认可,也不是许可证。

MSB应当检查的事项

以下要点仅来自上述17份MSB公告中的违规事项。

  • 合规政策和程序。 形成书面文件、保持更新、经高级管理人员批准并在实践中执行。17份MSB公告中有12份引述。
  • 风险评估。 在考虑规定因素的基础上进行评估并记录。17份中有11份引述。
  • 注册。 在提供服务前完成注册(包括外国MSB),按时续期,并在信息变更时及时更新。17份中有8份引述。
  • 可疑交易报告。 在有合理理由怀疑某笔交易与洗钱或恐怖融资有关时提交。17份中有6份引述。
  • 大额交易报告。 10,000加元或以上的电子资金转账(17份中有6份)、大额现金交易(3份)和大额虚拟货币交易(3份)。
  • 部长指令。 纳入程序并予以遵守。MSB公告中的全部5项指令违规均涉及与伊朗相关的金融交易指令。

方法与来源

  • 范围。 FINTRAC公告页面上发布日期在2024年1月1日至2026年10月24日之间的全部公告。FINTRAC在网上保留公告5年。
  • 日期。 FINTRAC发布公告的日期。每份公告还注明了罚款的实施日期。
  • 金额。 公告中载明的所实施罚款金额。公告中报告的后续变更已在表中列明。
  • 行业。 以公告中的描述为准。外国MSB计入MSB。
  • 违规事项。 公告中的每个违规标题均归入一个类别。统计数字表示至少引述某类别一次的公告数量。
  • 状态。 公告记录的是FINTRAC在发布时的决定。59份公告中有21份显示相关实体已向联邦法院提起上诉。行政罚款属于民事处罚,而非刑事定罪。
  • 更新。 每月根据FINTRAC公告页面对数据集进行核对。

所用来源:

本文仅供参考,不构成法律建议。有关您的MSB合规义务的具体指导,请咨询合格的专业人士或直接联系我们的团队。

FAQ

FINTRAC自2024年以来开出了多少罚款?

2024年1月1日至2026年10月24日,FINTRAC共发布59份行政罚款公告,罚款总额为225,090,550.15加元:2024年12份(1890万加元),2025年30份(2.031亿加元),2026年迄今17份(310万加元)。59份公告中有17份涉及货币服务企业。2025年对Xeltox Enterprises Ltd.(Cryptomus)开出的一笔176,960,190加元罚款占总额的79%。

未报告可疑交易会被FINTRAC处以多少罚款?

未报告可疑交易(《犯罪所得(洗钱)和恐怖活动融资法》第7条)属于非常严重违规。对于2026年3月26日之前发生的违规,每项违规的罚款范围为:实体1加元至500,000加元,个人1加元至100,000加元。对于2026年3月26日或之后发生的违规,《条例》规定的范围为1加元至20,000,000加元,而该法将个人每项违规的罚款上限定为4,000,000加元。自2024年1月以来,59份公告中有21份引述了此项违规。两份仅引述此项违规的公告分别处以399,712.50加元(New Brunswick Lotteries and Gaming Corporation)和148,912.50加元(Century 21 Heritage Group Ltd.)的罚款。

FINTRAC如何计算罚款金额?

每项违规被划分为轻微、严重或非常严重三个等级,每个等级都规定了单项违规的罚款范围。根据其政策,FINTRAC首先评估违规造成的损害以确定基础金额;如果某项要求完全未得到履行,基础金额通常为该等级的上限。随后,FINTRAC会根据实体的合规历史以及罚款的非惩罚性目的对金额进行调整。对于2026年3月26日或之后发生的违规,罚款上限更高,FINTRAC还可以考虑支付能力。

哪些行业被FINTRAC处罚最多?

按2024年1月至2026年10月24日的公告数量计:货币服务企业17份(含3家外国MSB),房地产15份,赌场6份,信用合作社6份,证券交易商5份,银行4份,贵金属和宝石经销商4份,会计师1份,另有一家接受赌场收入的慈善机构。按金额计,在2.251亿加元的总额中,MSB占2.056亿加元,主要来自对Cryptomus开出的176,960,190加元罚款。银行以1230万加元位居其次。

FINTRAC能否撤销MSB的注册?

可以。如果MSB或外国MSB不符合注册资格、未在30天内答复澄清请求、未及时回应信息索取要求、未将名称或地址的变更通知FINTRAC,或未提供协助,FINTRAC可以拒绝或撤销其注册。企业可在30天内申请复核。FINTRAC报告称,2023–24财年撤销注册17宗,2024–25财年撤销注册12宗,并公布注册已被撤销的MSB名称。

如何查询某家MSB是否已在FINTRAC注册?

可在FINTRAC的货币服务企业登记册(fintrac-canafe.canada.ca/msb-esm/reg-eng)中查询。登记册显示每家企业的状态:已注册(Registered)、已过期(Expired)、已终止(Ceased)或已撤销(Revoked),每月更新并可下载。FINTRAC还另行维护一份注册已被撤销的MSB名单。FINTRAC声明,注册并不代表认可,也不是许可证。

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